為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要指示精神，按照安陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會掃黑除惡專項斗爭會議的部署要求，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，結(jié)合我院實際，特制定本實施預案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家 安全觀，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設要求，針對當前涉黑涉問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、會治理依法治理，源頭治理結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結(jié)合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑勢力滋生土壤、形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感，安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、打擊重點和整治重點
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。
3、暴力傳銷、非法限 制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘Α?/p>
4、有關(guān)領(lǐng)導干部和工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的。
5、干預、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
6、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧 事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
7、寄生在醫(yī)療機構(gòu)等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
8、在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
9、以非法手段威脅干預醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力。
10、其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
1、醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，全面負責掃黑除惡專項斗爭的領(lǐng)導、組織及協(xié)調(diào)工作。
組長：張進夫
副組長：尉建華、齊德軍、王曉瓊、仇麗偉、張克清、丁平
各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組。
2、成立掃黑除惡專項斗爭辦公室，辦公室設在保衛(wèi)科，在醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組領(lǐng)導下制定工作實施方案，負責醫(yī)院醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭。
(二)強化線索摸排管理
1、拓寬線索來源渠道。要對醫(yī)院涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。
2、規(guī)范線索管理。要建立步黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
3、建立健全問題線索快速移送反饋機制。各科室發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時移交公安機關(guān)辦理。對涉及“保護傘”或工作人員失職瀆職的，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。
(三)依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪
堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經(jīng)濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。
（四）深挖黑惡勢力“保護傘”
加大監(jiān)督力度。嚴禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領(lǐng)導干部、醫(yī)務人員，將依法依紀處理。
(五)廣泛宣傳、營造氛圍
在單位門口懸掛掃黑除惡宣傳標語，張貼省法院、省檢察院，省公安廳聯(lián)合發(fā)布的通告，敦促涉黑涉惡法犯罪人員投案自首，形成震懾。加強正面宣傳，動員單位干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
安陽市中醫(yī)院
2020年7月17日
